勐臘是一個內陸口岸，境內有連接老撾的唯一國家級陸路口岸磨憨，有瀾滄江-湄公河出入交接口的省級口岸關累，還有10多條通道可達老撾。歷史上，兩國邊民來往頻繁，經濟聯系密切。

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　　據歷史記載，清順治元年（公元1644）開始，大批石屏等地漢人來到勐臘的易武、倚幫等地，同當地少數民族共同墾植茶葉，并將茶葉銷往老撾豐沙里和越南萊洲，購回生產生活必需品在境內銷售。同時，他們通過茶馬古道，翻越崇山峻嶺，穿過茫茫森林，涉江過河，將普洱茶等土產馱運出去，又將內地先進文化、生產技術和商品，如布匹、手工藝品、紡織技術等源源不斷地通過古驛道帶回遙遠的邊疆，開創了繁榮、發達和文明進步……

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　　百年滄桑，歷史的車輪將偏遠閉塞的邊疆推向了改革開放的前沿，曾經的人背馬馱、翻山越嶺，如今天塹變通途，橋頭堡、昆曼大通道、東盟自貿區建設、瀾滄江-湄公河次區域經濟合作等等，曾經的茶馬古道，如今已是咽喉、橋梁、紐帶……口岸的跨越發展，物流基地、商貿基地、加工基地、現代服務基地建設如火如荼，國際口岸服務功能顯著增強，沿邊開放水平明顯提高。

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　　以點帶面，從線到片，“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。勐臘境內的磨憨、關累口岸作為中國大陸最南端的口岸，在中國-東盟“10+1”、大湄公河次區域（GMS）經濟合作、云南建成中國面向西南開放的重要橋頭堡、中老跨境經濟合作區建設和云南勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區建設等方面有著獨特的區位優勢。“一帶一路”戰略提出的打造大湄公河次區域經濟合作新高地，建成面向南亞東南亞的輻射中心的重要口岸等戰略，對檢驗檢疫監管把關水平和口岸通關效率提出了更高要求。勐臘檢驗檢疫局積極投身改革大潮，自覺把檢驗檢疫工作融入地方經濟社會發展大局，勇于創新，主動作為，接力茶馬古道，促進邊疆少數民族地區經濟繁榮發展。

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　　為適應大量增長的物流，在既要保證通關便利，更要確保國門安全的前提下，勐臘檢驗檢疫局以創新檢驗檢疫監管模式作為改革的切入點、驅動力，不斷創新檢驗檢疫監管模式。

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　　對入境植物產品建立了以檢疫監管、安全檢測和質量監控相結合的“三監管理”模式。以檢疫監管為基礎，在進口環節實施準入監管、口岸監管和后續監管的全過程管理；以安全檢測為保障，對產地、口岸、途經國實施有害生物和有毒有害物質監測，掌握產地疫情動態、有害生物防治措施；以質量監控為依據，在監管、監測的基礎上，對進口貨物進行抽查和檢測，實時掌握貨物質量情況，完善相應的檢驗檢疫管理措施。“三監管理”模式，整合了有限資源，提高了疫情檢出率，降低了有害生物傳入風險，縮短了檢驗檢疫流程和時間，大大提高了口岸通關速度，每批貨物通關時間同比縮短了至少3個小時。2014年，共從進境木材中檢出木材害蟲12個科71種，屬我國口岸首次截獲7種，勐臘轄區口岸首次截獲21種，其中檢疫性害蟲19種。

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　　出境植物產品嚴格按照產地檢驗、口岸查驗的分工模式開展檢驗檢疫工作，避免貨物在口岸施檢滯留。對出境的蔬菜花卉采取驗證或3%～5%抽查，進行貨證核查監管，極大地提高了通關速度；出口水果由產地檢驗檢疫機構出具供貨證明，口岸受理報檢、出證和加封識放行，既符合中泰、中老雙邊植物檢疫議定書的規定，又提高了口岸通關效率。

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　　對大宗商品及特別業務實行提前服務。如老撾鐵礦、境外罌粟替代種植項下的甘蔗、玉米，具有進口量大、時間集中、運輸工具往返頻繁等特點。為確保貨物無滯留，促進通關便利化，勐臘檢驗檢疫局主動上門服務，一是提前與企業聯系，了解企業要求；二是組織專業技術人員深入產地和種植基地，進行疫情疫病調查，掌握病蟲害發生情況；三是簡化流程，采取先檢驗檢疫放行、后集中報檢的方式，縮短檢驗檢疫工作時間，解決了貨物進口集中、滯留影響通關速度的問題。

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　　勐臘毗鄰的老撾、緬甸是動植物疫情和多種傳染病高發區，邊境戰線長且無天然屏障。為提升行政執法能力，勐臘檢驗檢疫局積極創建申報，2014年綜合技術中心植物檢疫實驗室和熱帶病監測實驗室被批準為國家質檢總局區域性中心實驗室；加強口岸衛生檢疫核心能力建設，完善出入境查驗設施設備，安裝了紅外體溫監測設備、人員通道核輻射檢測儀等，有效地提高了疫病檢出率；在旅檢通道采取檢疫犬協助查驗，提高旅客禁止攜帶物檢出率，同時提高了驗放速度。

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　　自2014年7月1日起，對勐臘區域進出口貨物通關單實行無紙化聯網核查工作，減少了企業往返通關現場的次數，縮短了貨物驗放時間，提高了通關速度。與勐臘海關、西雙版納海關聯合簽發實行“三個一”的文書，進一步提高了貨物通關便利化。推廣運用“云南檢驗檢疫公眾在線服務平臺”，實現了檢驗檢疫業務的全申報和數據共享，企業可以準確地查詢到申報單信息、收費情況、檢驗結果和通關狀態等全方位信息，降低了報檢成本，縮短了申報時間。同時，向企業推廣公共信息系統應用，所有商業營運車輛實行了電子批量申報管理，避免現場申報造成的車輛擁堵現象，每輛車檢疫消毒處理、驗放全過程工作可在1～2分鐘內完成。口岸實行“5+2”工作制及全天候無節假日工作模式，對鮮活農、林、水產品實行24小時預約檢驗檢疫。延長磨憨口岸值守通關時間為8時30分至17時30分，共9個小時，旅檢通道19時至21時有人值守。

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　　歷史與現實，過去與現在，孔雀開屏造型的聯檢樓仿佛昭示著勐臘的美好未來，昭示著勐臘檢驗檢疫局在“一帶一路”建設中不斷前行的步伐。

來源：互聯網 更多好文請關注秒懂普洱
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